河南省羅山縣人民法院以尋釁滋事罪分別判處5人六年至八年；五名被告人均表示要上訴

河南省羅山縣竹竿鎮(zhèn)竹竿村，平均年齡近60歲的5名老人，被認(rèn)定為惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。

今年8月17日，河南省羅山縣人民法院審理查明，2012年至2016年間，張傳禮、閔明榮、張傳秀、黃從秀、余效天5人糾集在一起，在竹竿鎮(zhèn)街道居民建房時(shí)，以占用本組土地為由，糾集村民阻撓施工、威脅，多次強(qiáng)行索要建房者的財(cái)物。

判決書(shū)顯示，五年來(lái)，村民阻止施工、索要錢(qián)財(cái)?shù)男袨楣?0起，受害者16人。其間，有警方及村干部出面制止，但局面并未得到控制。

“現(xiàn)在大形勢(shì)來(lái)了，才覺(jué)得這個(gè)事比較嚴(yán)重，起先也不知道。”竹竿村村支書(shū)王道華告訴新京報(bào)記者。

今年2月10日，羅山縣法院、檢察院、公安局和司法局四部門(mén)，發(fā)布開(kāi)展“掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)”的聯(lián)合通告，并列舉了10種黑勢(shì)力性質(zhì)的違法犯罪活動(dòng)。

3天后，張傳禮等4人被羅山縣公安局刑事拘留，余效天被取保候?qū)?。羅山縣檢察院發(fā)布的消息，張傳禮、張傳秀、黃從秀3名犯罪嫌疑人到案后，該院不糾纏細(xì)枝末節(jié)，依法于3月19日從嚴(yán)作出了批準(zhǔn)逮捕的決定。

8月17日，河南省羅山縣人民法院對(duì)此案作出判決，以尋釁滋事罪分別判處上述5人六年至八年有期徒刑。

因病被取保候?qū)彽挠嘈靹t表示，建房者的地皮早先屬于郭灣生產(chǎn)大隊(duì)的集體土地，上世紀(jì)70年代左右被糧食局、供銷(xiāo)社占用，后被賣(mài)給這些單位的職工或私人。“原生產(chǎn)大隊(duì)的村民看到他們蓋房，就自發(fā)組織起來(lái)，想適當(dāng)要點(diǎn)補(bǔ)償。”

法院認(rèn)定五人的行為致使被害人損失385200元，對(duì)此，余效天稱(chēng)，這筆錢(qián)中僅22800元被他們幾人私分，大部分錢(qián)款由村干部分給本組村民或去現(xiàn)場(chǎng)阻工的老百姓。

“蓋房子就得給錢(qián)，一間一萬(wàn)”

方立平的住宅，位于竹竿鎮(zhèn)竹竿村312國(guó)道南側(cè)，老糧管所的位置。1976年，他到糧管所工作，單位提供了三間磚瓦房，供一家人居住。算上院子，面積約100平方米。

2004年左右，糧管所效益下滑，房屋陸續(xù)由單位賣(mài)給職工，方立平花了一萬(wàn)元，將其居住的三間房屋買(mǎi)下，并取得土地使用證和房產(chǎn)證。

因房屋年久失修，常常漏雨，2012年春天，他開(kāi)始翻蓋房子。拆了舊房子，準(zhǔn)備打地基的時(shí)候，同村張傳禮、閔明榮、張傳秀、黃從秀、余效天等六七人來(lái)到施工現(xiàn)場(chǎng)。“威脅要砸機(jī)器、打工人。”方立平說(shuō)。

方立平回憶，那天，阻工的人來(lái)到施工現(xiàn)場(chǎng)后嚷嚷說(shuō)，糧管所占用老生產(chǎn)隊(duì)地皮時(shí)，沒(méi)有給農(nóng)民錢(qián)，“現(xiàn)在蓋房子就得給錢(qián)，一間一萬(wàn)，不給錢(qián)搞不成。”

他拿出房產(chǎn)證給這些人看，“但是他們起哄說(shuō)，這個(gè)東西沒(méi)用，反正就是不讓蓋。”張傳禮還說(shuō)，如果沒(méi)錢(qián)，就要把磚頭拉走，不能壓在他們的地皮上。

方立平說(shuō)，起初，張傳禮、余效天等六七人來(lái)時(shí)，他并沒(méi)有打算給錢(qián)，但后來(lái)這些人組織了二三十名老年人來(lái)鬧，“工地一開(kāi)工，他們就過(guò)來(lái)，來(lái)了就吵、攆工人。”

村民黃憲紅的證言顯示，找蓋房戶(hù)要錢(qián)，大部分是張傳禮、閔明榮吆喝的。“誰(shuí)不去罵誰(shuí)，特別是閔明榮，哪家不去直接罵。”該村民提到，被告五人經(jīng)常組織大家去要錢(qián)，以張傳禮為主。“他們五人先去要錢(qián)，要到錢(qián)后一聲不吭，要不到就組織我們?cè)偃ィ俜纸o我們一些。”

黃憲紅提到，張傳禮是三個(gè)村民組中威望最高的，“他告訴我們，只要每個(gè)人與他一條心，別人蓋房子都可以要到錢(qián)，還說(shuō)齊心的話，可以把竹竿街道征下來(lái)。”

被告人張傳秀的證言提到，去要錢(qián)時(shí)，張傳禮喊(叫)得多，她和余效天、閔明榮等6人參與的多些，基本每次都有，“我們幾個(gè)常在灣(村)里喊人，見(jiàn)到本村的人就互相喊，約好人一起去施工現(xiàn)場(chǎng)。”

方立平蓋新房遭到他們阻工后，曾報(bào)過(guò)警，也找過(guò)鎮(zhèn)政府，“但鎮(zhèn)政府的人說(shuō)，民事糾紛管不了，派出所來(lái)人后，也沒(méi)說(shuō)個(gè)所以然。”無(wú)奈，他又找到糧管所的上級(jí)單位——縣糧食局，但辦公室的工作人員告訴他說(shuō)，“你自己的牛你都放不住。”這句話把方立平氣得不輕，“他的意思是說(shuō)，地賣(mài)給我了，所有合法證件都有，我都解決不了。”

和方立平一起動(dòng)工的，還有他的鄰居趙慶林、徐朝軍，這兩家人在蓋房時(shí)，也遭到村民阻工，其中一名外號(hào)“眼鏡”的人曾拉閘斷電，“老九”則拿著刀子，揚(yáng)言要砍斷電機(jī)的三角帶。

村支書(shū)王道華的證言顯示，村民鬧了兩個(gè)多月，村里和派出所去過(guò)多次都解決不了，后來(lái)蓋房子的拖不起，都拿出了錢(qián)。

其中，方立平拿了30000，徐朝軍拿了28000，趙慶林手頭不寬裕，向方立平借了8000元，才湊夠了20000。

王道華稱(chēng)，這筆錢(qián)由街西組的張傳禮、郭灣組的閔明榮、街東組的王茂富分給了村民。多名村民表示，他們每人分到100元。余效天告訴新京報(bào)記者，老生產(chǎn)隊(duì)共有400余人，這78000元是按人頭平均分的，幾個(gè)人并沒(méi)有多分。但趙慶林提出，領(lǐng)頭的幾人多分了700元。

平均年齡60歲的“5人惡勢(shì)力集團(tuán)”

竹竿村位于羅山縣東側(cè)，離縣城約16公里，是鎮(zhèn)政府駐地。相比當(dāng)?shù)仄渌迩f，這里看起來(lái)更“繁華”些——橫貫村莊的312國(guó)道兩側(cè)，大都蓋起3、4層高帶底層商鋪的樓房。

國(guó)道北邊，是村民住宅。民房一間挨著一間，分布于六七米寬的村道兩邊。張傳禮、閔明榮、張傳秀、黃從秀、余效天5人就住在這里，最遠(yuǎn)的兩家相距不超過(guò)100米。

張傳禮曾經(jīng)擔(dān)任生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，余效天當(dāng)過(guò)治保主任，在村民中有一定威望。現(xiàn)在，61歲的張傳禮是一名屠戶(hù)，每逢大集，便在家門(mén)口擺攤賣(mài)豬肉。65歲的余效天和52歲的張傳秀都是菜販，哪里有集市，就去哪里擺攤。56歲的閔明榮在村里賣(mài)了30年的早點(diǎn);65歲的黃從秀則同普通的農(nóng)村婦女一樣，常在家照看小孩。

余效天說(shuō)，平時(shí)，他們幾個(gè)人常常坐在一起閑談。方立平家蓋房子時(shí)，幾人閑談聊起這件事，并談到土地歸屬問(wèn)題。

他告訴新京報(bào)記者，土地歸屬問(wèn)題是“歷史遺留問(wèn)題”。大集體時(shí)代，方立平家那片地屬于他們生產(chǎn)大隊(duì)所有，后來(lái)被糧管所、供銷(xiāo)社征用，蓋起了房屋。占地時(shí)，生產(chǎn)隊(duì)的村民享受到一定的補(bǔ)貼，“減免公余糧，過(guò)年了再分配一些糧食。”但到后來(lái)，這些房子被上述單位賣(mài)給職工，近5年來(lái)，有人陸陸續(xù)續(xù)翻蓋房子。其中，方立平是第一家翻蓋的。

他們幾人覺(jué)得憤憤不平，決定去找方立平要錢(qián)。“當(dāng)時(shí)你一言我一語(yǔ)都在說(shuō)，誰(shuí)也沒(méi)帶頭，我也記不清是誰(shuí)提出要去找人家的，反正就一起去了。”余效天說(shuō)。

在竹竿村工作30余年的原任支書(shū)王茂貴，證實(shí)了上述說(shuō)法。他說(shuō)，上世紀(jì)60年代以前，竹竿村有25畝地，為郭灣生產(chǎn)大隊(duì)集體所有。大約在1963年到1975年間，糧管所、供銷(xiāo)社將土地征用。

王茂貴告訴新京報(bào)記者，除了歸屬問(wèn)題，村民去要錢(qián)，跟土地升值也有一定關(guān)系。上世紀(jì)80年代左右，這里的地價(jià)一畝約4000元，如今已升值10倍。地價(jià)飆升，租金也水漲船高，近年來(lái)，竹竿村312國(guó)道兩側(cè)，兩層至五層樓的樓房、門(mén)面房逐漸多了起來(lái)。“有村民看著眼紅，就想著去要點(diǎn)錢(qián)。”

8月21日，被定為“惡勢(shì)力集團(tuán)”成員之一的余效天接受記者采訪。攝影/新京報(bào)記者 趙凱迪

“扒舊房時(shí)不來(lái)，非等下地基時(shí)來(lái)鬧”

方立平是第一家翻蓋房子的，也是“第一家被要錢(qián)的”，他說(shuō)，自己蓋房交錢(qián)開(kāi)了個(gè)壞頭，此后，有人在老供銷(xiāo)社、糧管所的地界翻蓋房子，這些人就過(guò)去阻工、要錢(qián)。

原生產(chǎn)隊(duì)一名村民稱(chēng)，從方立平等人處要到錢(qián)后，村民都知道，可以通過(guò)這種方式要到錢(qián)，“而且張傳禮、余效天、閔明榮他們幾個(gè)帶頭的說(shuō)，到現(xiàn)場(chǎng)就有錢(qián)，不去就沒(méi)錢(qián)，村民們有空的都會(huì)去。”

從那以后，蓋新房的地方成為村民們的聚集地，聚集者以老年人為主，少則二三十人，多則百余人。在施工現(xiàn)場(chǎng)，村民們大多會(huì)起哄或靜坐，行為過(guò)激者，則會(huì)拉電閘或把墻推倒。

曾被索要錢(qián)款的尹繼梅告訴新京報(bào)記者，參與鬧事的村民中，張傳禮是主謀，是“要錢(qián)隊(duì)長(zhǎng)”，要錢(qián)或召集村民都是由他領(lǐng)頭，在施工現(xiàn)場(chǎng)，他和余效天、張傳秀三人說(shuō)話比較多，閔明榮和黃從秀說(shuō)話相對(duì)較少。

“扒舊房子的時(shí)候他們不來(lái)，非得等到工人下根基的時(shí)候才來(lái)要錢(qián)。”選擇這個(gè)時(shí)間，尹繼梅猜測(cè)，如果拆房時(shí)來(lái)要錢(qián)，建房者很可能把地皮轉(zhuǎn)手賣(mài)掉，如此一來(lái)，這些人就拿不到錢(qián)。建房戶(hù)挖好地基后，建筑材料都拉來(lái)了，被阻工后“騎虎難下”，只能給錢(qián)了事。

據(jù)其回憶，剛開(kāi)始，以張傳禮為首的村民提出要5萬(wàn)元，為此，她曾和同時(shí)翻蓋房子的鄰居去張傳禮家談判，“我們急著住房子，就去找他說(shuō)好話，希望能把錢(qián)數(shù)降一點(diǎn)，他直接罵罵咧咧讓我們滾蛋。”

沒(méi)多久，二三十名老頭、老媽就來(lái)工地上鬧事。

尹繼梅的丈夫曾看到張傳禮叫人的場(chǎng)景，“騎著自行車(chē)在街上喊老百姓，還跟他們說(shuō)，誰(shuí)誰(shuí)家正在蓋房子，去了就給錢(qián)。”

“行為惡得很。”提及此事，尹繼梅皺起眉頭說(shuō)，“當(dāng)時(shí)的情況，就跟大人打小孩一樣，不讓你哭你就不能哭，不讓你蓋就不能蓋。”張傳禮還告訴他說(shuō)，這個(gè)事找誰(shuí)都沒(méi)用，想去哪告去哪告。

僵持了兩個(gè)多月，最終，通過(guò)和張傳禮談價(jià)錢(qián)，尹繼梅和她的兩名鄰居分別拿出2萬(wàn)元。這6萬(wàn)元被送至余效天家，張傳禮、黃從秀等人也在場(chǎng)。

余效天稱(chēng)，這筆錢(qián)，按老生產(chǎn)隊(duì)的實(shí)有人口分給了村民。對(duì)此，該村村民王茂群予以證實(shí)，他說(shuō)，他們家共五口人，分到六七百元。

曾參與要錢(qián)的一名村民介紹，由于5名被告人常領(lǐng)頭要錢(qián)，街上的人稱(chēng)他們?yōu)?ldquo;五鬼鬧判”。“蓋房戶(hù)如果給他們弄些好處，他們就不鬧，要不給他們好處，他們就喊一些老年人去鬧，以村民組的名義向蓋房戶(hù)要錢(qián)。”

“現(xiàn)在才覺(jué)得這個(gè)事比較嚴(yán)重”

河南省羅山縣人民法院的判決書(shū)顯示，上述類(lèi)似的阻工、要錢(qián)行為，共發(fā)生十起，2012年開(kāi)始，2016年結(jié)束。

2年后，他們誰(shuí)也沒(méi)有想到，他們會(huì)被定為“惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)”。

2018年2月，張傳禮、閔明榮、張傳秀、黃從秀4人因涉嫌犯尋釁滋事罪，被羅山縣公安局刑事拘留，余效天也因涉嫌此罪，被取保候?qū)彙?/p>

據(jù)羅山縣檢察院發(fā)布的消息，此案件移送到羅山縣檢察院審查逮捕后，該院于2018年3月9日，從快批準(zhǔn)逮捕了該涉惡犯罪團(tuán)伙首要分子閔明榮。同日，對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)未列明的犯罪嫌疑人張傳禮、張傳秀、黃從秀發(fā)出《應(yīng)當(dāng)逮捕犯罪嫌疑人意見(jiàn)書(shū)》。

消息稱(chēng)，張傳禮等3名犯罪嫌疑人到案后，該院不糾纏細(xì)枝末節(jié)，依法于2018年3月19日從嚴(yán)作出了批準(zhǔn)逮捕的決定。

一名被告人家屬告訴新京報(bào)記者，要錢(qián)的行為持續(xù)了五年，共發(fā)生十次。“如果一開(kāi)始有人出來(lái)阻止就好了。”她說(shuō)，涉案的5人中，有4人是文盲。“當(dāng)時(shí)可以告訴他們這是犯法的，可以拘留，可以逮人，我們家屬還會(huì)讓他們?nèi)ジ蛇@些事情嗎?”

村支書(shū)王道華則稱(chēng)，事發(fā)時(shí)，村里曾告知阻工者，“這樣搞不合適，人家蓋房子也不容易，但是他們不聽(tīng)。”王道華告訴新京報(bào)記者，如果沒(méi)人打電話，村里一般不去(事發(fā)現(xiàn)場(chǎng))，“他們不聽(tīng)你的，執(zhí)法部門(mén)管不了，我們村里更管不了。”他說(shuō)，現(xiàn)在大形勢(shì)來(lái)了，才覺(jué)得這個(gè)事比較嚴(yán)重，之前也不知道。

8月17日，羅山縣法院公開(kāi)宣判該起“惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件”。宣判現(xiàn)場(chǎng)，羅山縣政法委書(shū)記、縣法院院長(zhǎng)、縣檢察院檢察長(zhǎng)、縣司法局局長(zhǎng)等人參與旁聽(tīng)。

法院指出，2012年至2016年期間，張傳禮、閔明榮、張傳秀、黃從秀、余效天5人糾集在一起，在羅山縣竹竿鎮(zhèn)街道居民建筑房屋的過(guò)程中，以占用本組土地為由，積極參與，并糾集村民采取現(xiàn)場(chǎng)阻撓施工、威脅等手段。在長(zhǎng)達(dá)五年的時(shí)間內(nèi)，多次強(qiáng)行索要他人財(cái)物，共計(jì)人民幣385200元，欺壓百姓，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序，形成以張傳禮為首要分子，閔明榮、張傳秀為骨干成員的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告5人多次強(qiáng)行索要他人財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序，其行為均已構(gòu)成尋釁滋事罪，分別判處六年至八年不等的刑罰，并處五千元至一萬(wàn)元不等的罰金。

被告人均表示上訴

案發(fā)后，張傳禮、閔明榮、張傳秀、黃從秀、余效天的銀行存款被羅山縣公安局凍結(jié)，凍結(jié)款項(xiàng)分別為120000元、63.37元、30000元、615元、70000元。張傳禮、黃從秀的家屬又分別退贓3000元。

據(jù)判決書(shū)顯示，這筆226678.37的扣押款和贓款，將發(fā)還被害者，尚未追繳到案的158521.63元繼續(xù)追繳。

余效天說(shuō)，要錢(qián)時(shí)，村里很多人都參與了，他們五人家里離得近，看到街上有人去，便一起跟著去了，“實(shí)際上不是我們組織的，是自發(fā)的。”

另外，他提出，法院認(rèn)定的385200元，大部分是按人頭分給老生產(chǎn)隊(duì)村民，也有一部分按人頭分給了現(xiàn)場(chǎng)阻工的村民，并非全是他們幾人私分。

判決書(shū)證實(shí)了這一點(diǎn)。這38萬(wàn)余元中，有272000元是建房者交由村干部，經(jīng)村干部之手，發(fā)給現(xiàn)場(chǎng)村民或者按人頭分給老生產(chǎn)隊(duì)村民;有25000元是建房者自行在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放的。

余效天告訴新京報(bào)記者，幾人私下分錢(qián)的情況只有兩次。一次是村民余強(qiáng)翻蓋房子的時(shí)候，拿出了20000元，這筆錢(qián)由5名被告人和另外一名村民私分，他拿到3300元;還有一次，方立平蓋房子時(shí)，多占了一些土地，5名被告人和郭傳金向其要了2800元私分。據(jù)法院判決書(shū)顯示，法院認(rèn)定的385200元中，至少有354200元是分給老生產(chǎn)隊(duì)村民或現(xiàn)場(chǎng)村民。

最大的一筆錢(qián)款來(lái)自原任支書(shū)王茂貴，共計(jì)80000元。他告訴新京報(bào)記者，其為了避免村民阻工造成不好的影響，在翻蓋房子時(shí)，將80000元交到村委會(huì)，按人頭均分給村民。他說(shuō)，被告五人并未找他要錢(qián)，蓋房前后也沒(méi)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)鬧過(guò)。只是有人傳話說(shuō)，如果不交錢(qián)，到時(shí)候會(huì)有麻煩。

余效天也說(shuō)，他們五人和其他村民都沒(méi)有去過(guò)王茂貴家要錢(qián)。但判決書(shū)中，一名村民的證言卻提到，王茂貴蓋房時(shí)，“他們?nèi)齻€(gè)村的群眾都去了，張傳禮他們五個(gè)人也帶頭去了。”據(jù)此，余效天的女兒，懷疑此人做了假證。

余效天認(rèn)為，法院認(rèn)定的38萬(wàn)余元不應(yīng)該全部壓在五個(gè)人頭上，王茂貴給錢(qián)的情況，也不能算是其中一起犯罪行為。

但法院判決書(shū)提出，因?yàn)槲迕桓嫒朔e極參與，并糾集村民向被害人強(qiáng)行索要財(cái)物，或者懾于五被告人聲名，才導(dǎo)致被害人被迫拿出錢(qián)款分給村民，因此，其他村民分得的錢(qián)款，也應(yīng)認(rèn)定為五被告人給被害人造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額。

對(duì)于王茂貴的錢(qián)款認(rèn)定，法院提出，五被告人在王茂貴建房前已頗具聲名，故此，為使建房順利進(jìn)行，王茂貴才拿出錢(qián)分給村民，并非出于己愿，該起應(yīng)認(rèn)定為五被告人的犯罪行為。

對(duì)于張傳禮辯護(hù)人提出，此案應(yīng)定性為敲詐勒索罪的問(wèn)題。法院經(jīng)查，五被告人犯罪行為嚴(yán)重影響了他人生產(chǎn)、生活，侵犯的客體是社會(huì)公共秩序，符合尋釁滋事罪的構(gòu)成要件，應(yīng)以此罪追究刑事責(zé)任。

法院宣判后，五名被告人當(dāng)庭表示上訴。

新京報(bào)記者 趙凱迪 發(fā)自河南羅山

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