今年以來(lái)，“共享用工”成了熱門(mén)詞匯。這一調(diào)劑用工余缺、促進(jìn)靈活就業(yè)的新模式，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期曾被廣泛使用，從盒馬、京東到聯(lián)想、海爾等企業(yè)，都有參與共享用工的員工身影。

但隨著共享用工越來(lái)越普及，其在盤(pán)活部分行業(yè)閑置勞動(dòng)力的同時(shí)，也面臨一些模糊不清的問(wèn)題。比如，共享用工的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工傷待遇等權(quán)益如何保障?出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛如何解決?

近期，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于做好共享用工指導(dǎo)和服務(wù)的通知》，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了明確，企業(yè)共享用工有了清晰的操作指南。

共享用工盤(pán)活人力資源

“當(dāng)時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)迫在眉睫，我們遠(yuǎn)在東北、甘肅的工人回不來(lái)，訂單生產(chǎn)受到很大影響。”回想起3月初面臨的人手緊張問(wèn)題，山東一家科技公司人事部負(fù)責(zé)人呂女士還印象深刻。就在這時(shí)，公司所在的地方政府推出“共享用工”模式，通過(guò)當(dāng)?shù)厝松缇趾凸簿蜆I(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)牽線，公司與同在一個(gè)院子但訂單較少的另一家公司開(kāi)展共享用工，緩解了用工難題。

一邊是部分行業(yè)人力資源閑置，員工沒(méi)活干;一邊是部分企業(yè)用工短缺，有活干不完——“共享用工”模式的出現(xiàn)，解決了這個(gè)“兩頭難”，將人力資源盤(pán)活起來(lái)。

“疫情期間，一些缺工的企業(yè)和一些尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)之間實(shí)行‘共享用工’，實(shí)際上就是企業(yè)之間進(jìn)行的員工調(diào)劑，一定程度上提高了人力資源配置效率。”人社部行風(fēng)辦負(fù)責(zé)人吳禮舵說(shuō)。

有了疫情期間的廣泛嘗試，如今，人手緊缺時(shí)，招聘全職員工不再是企業(yè)的唯一選擇。近日，招聘平臺(tái)“智聯(lián)招聘”發(fā)布《2020雇傭關(guān)系趨勢(shì)報(bào)告——新格局下的新就業(yè)形態(tài)》，調(diào)查結(jié)果顯示，53.2%的企業(yè)選擇招聘兼職、臨時(shí)性員工，25.3%的企業(yè)借用其他企業(yè)的員工，另有少數(shù)企業(yè)運(yùn)用AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)人力成本替代，“共享用工”模式正在被越來(lái)越多企業(yè)采納。

“‘共享用工’模式利用靈活用工、共享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新思維，讓員工有事可做、擁有謀生途徑，企業(yè)也有錢可賺，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域、跨工種、跨企業(yè)的突破。”《報(bào)告》認(rèn)為。

不僅僅是在疫情防控的特殊時(shí)期有“共享用工”需求，部分行業(yè)“潮汐式”用工的特點(diǎn)由來(lái)已久。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所社會(huì)心理學(xué)研究中心近日發(fā)布的《新生代農(nóng)民工生活狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，受訂單影響，部分工廠招聘需求和薪資待遇不斷變化，使得農(nóng)民工為追求更高收入而頻繁更換工作。

在不少專家看來(lái)，共享用工正是破解“潮汐式”用工難題的有效方式之一。通過(guò)共享用工，可以減少訂單短缺、人力成本較高企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也為勞動(dòng)者創(chuàng)造更多工作選擇，降低了勞動(dòng)者收入減少甚至中斷的風(fēng)險(xiǎn)。

人社部辦公廳近期發(fā)布的《關(guān)于做好共享用工指導(dǎo)和服務(wù)的通知》明確支持企業(yè)間開(kāi)展共享用工?！锻ㄖ分赋?，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要支持企業(yè)間開(kāi)展共享用工，解決穩(wěn)崗壓力大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用工波動(dòng)大的問(wèn)題。

為勞動(dòng)者權(quán)益提供保障

“有房貸、車貸，還有兩個(gè)小孩，一個(gè)月沒(méi)工作，生活壓力就很大了。老板給我們聯(lián)系了一家企業(yè)可以調(diào)劑用工，當(dāng)時(shí)我就報(bào)名參加了。”老方是福建一家餐飲企業(yè)的員工，借助共享用工的方式，他順利實(shí)現(xiàn)了一段空檔期的就業(yè)，也大大減輕了家庭的負(fù)擔(dān)。今年以來(lái)，不少就業(yè)者像他一樣，受益于這種靈活就業(yè)的方式。

不過(guò)，談到工資結(jié)算以外的問(wèn)題，比如勞動(dòng)關(guān)系怎么算?萬(wàn)一出現(xiàn)工傷由誰(shuí)負(fù)責(zé)?共享用工結(jié)束后還能否回到原企業(yè)?不少參與共享用工的工作人員都表示，“沒(méi)想那么多”或者“不清楚”。共享用工的勞動(dòng)關(guān)系和權(quán)益保障等問(wèn)題，也成為后續(xù)社會(huì)討論的主要聚焦點(diǎn)。

針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，人社部《通知》進(jìn)行了一一明確。

勞動(dòng)關(guān)系怎么定?原企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商一致，將勞動(dòng)者安排到缺工企業(yè)工作，不改變?cè)髽I(yè)與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者非由其用人單位安排而自行到其他單位工作的，不屬于本《通知》所指共享用工情形。

合法權(quán)益咋保障?要指導(dǎo)和督促原企業(yè)按時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬和為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并不得克扣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和以任何名目從中收取費(fèi)用。勞動(dòng)者在缺工企業(yè)工作期間發(fā)生工傷事故的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》第四十三條第三款規(guī)定，由原企業(yè)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，補(bǔ)償辦法可與缺工企業(yè)約定。

勞動(dòng)者有哪些自主權(quán)?勞動(dòng)者在缺工企業(yè)工作期間，缺工企業(yè)未按照約定履行保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的義務(wù)的，勞動(dòng)者可以回原企業(yè)，原企業(yè)不得拒絕。此外，共享用工合作期滿，勞動(dòng)者應(yīng)回原企業(yè)，原企業(yè)應(yīng)及時(shí)予以接收安排。

“共享用工是在新冠肺炎疫情暴發(fā)初期市場(chǎng)自發(fā)探索出的用工余缺調(diào)劑辦法，也是繼勞務(wù)派遣之后，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)又一次比較重要的企業(yè)靈活用工制度供給，為勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前各種復(fù)雜形勢(shì)提供了一個(gè)重要制度工具。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛認(rèn)為，在共享用工模式下，更應(yīng)注重保障勞動(dòng)者選擇權(quán)。要將勞動(dòng)者權(quán)益放在用工調(diào)劑的首位，避免因協(xié)調(diào)、對(duì)接不利導(dǎo)致勞動(dòng)者權(quán)益受損。

靈活用工及就業(yè)的新機(jī)遇

近期，在湖南長(zhǎng)沙天心經(jīng)開(kāi)區(qū)，共享經(jīng)濟(jì)用工平臺(tái)“V零工”正式落地。這一舉措，也被認(rèn)為是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展、靈活用工靈活就業(yè)新機(jī)遇蓬勃興起的創(chuàng)新舉措。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前不少地區(qū)、行業(yè)的共享用工平臺(tái)已應(yīng)運(yùn)而生。疫情期間，就有一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專門(mén)推出“跨界”用工平臺(tái)，如阿里本地生活服務(wù)公司推出了“藍(lán)海”就業(yè)共享平臺(tái);獵聘招聘平臺(tái)推出“員工共享”計(jì)劃，為各類業(yè)態(tài)提供服務(wù)。同時(shí)，多地人社部門(mén)構(gòu)建“企業(yè)用工共享平臺(tái)”來(lái)協(xié)助企業(yè)之間的用工調(diào)劑。福建莆田、四川成都等多地均推出服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)可適時(shí)發(fā)布、對(duì)接需求，有的還開(kāi)放個(gè)人在線報(bào)名。

“雖然共享用工不是新概念，但大力發(fā)展共享用工平臺(tái)是一個(gè)新模式。有了規(guī)范的共享用工平臺(tái)，共享用工就將成為就業(yè)的新業(yè)態(tài)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)歐陽(yáng)日輝說(shuō)，共享用工平臺(tái)依托數(shù)字技術(shù)，具備信息聚合、數(shù)據(jù)共享、精準(zhǔn)匹配、搜索求職等功能，可以實(shí)現(xiàn)靈活用工招聘信息和用工信息的有效推送、便捷獲取。

各類共享用工平臺(tái)興起的背后，也對(duì)應(yīng)著廣泛的市場(chǎng)需求。中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)科學(xué)保障研究院研究表明，中國(guó)總體上有1 億人從事靈活性的就業(yè)，其中有7800萬(wàn)人依托互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)新形態(tài)就業(yè)。

記者發(fā)現(xiàn)，目前市場(chǎng)上還出現(xiàn)不少為共享用工平臺(tái)提供第三方服務(wù)的企業(yè)，比如針對(duì)新經(jīng)濟(jì)新就業(yè)形態(tài)的特點(diǎn)，幫助靈活就業(yè)、自由職業(yè)人群進(jìn)行線上收入結(jié)算、稅務(wù)申報(bào)、開(kāi)票申請(qǐng)等。

在不少?gòu)臉I(yè)者看來(lái)，服務(wù)性平臺(tái)越來(lái)越多，共享用工相關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步明確，未來(lái)共享用工有望迎來(lái)更大空間。“目前靈活用工和共享用工還處于一個(gè)相對(duì)初期的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，隨著行業(yè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，未來(lái)靈活就業(yè)、共享用工會(huì)被越來(lái)越多人群接受。中國(guó)龐大的就業(yè)群體也會(huì)形成一個(gè)規(guī)模可觀的市場(chǎng)。”一位人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

本報(bào)記者 李 婕

《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》( 2020年11月11日 第 11 版)

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