當(dāng)前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇。在此背景下，中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(簡(jiǎn)稱天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))“版圖”進(jìn)一步擴(kuò)容：在現(xiàn)有三個(gè)片區(qū)的基礎(chǔ)上，謀劃推動(dòng)建設(shè)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濱海高新區(qū)、中新生態(tài)城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，發(fā)揮國(guó)家制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”作用，選取重點(diǎn)區(qū)域率先開展制度創(chuàng)新實(shí)踐，探索系統(tǒng)集中、綜合配套的復(fù)制推廣新模式。

天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)專職副主任、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局局長(zhǎng)、濱海新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)尹曉峰介紹，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)聚焦延伸復(fù)制、協(xié)同創(chuàng)新、自主改革三個(gè)層面，對(duì)于符合聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)發(fā)展定位、確實(shí)急需的國(guó)家事權(quán)創(chuàng)新措施，按照“一事一議”原則研究推進(jìn)，鼓勵(lì)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)根據(jù)實(shí)際需求，對(duì)相關(guān)措施再創(chuàng)新;同時(shí)推動(dòng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同步開展制度創(chuàng)新，比如，高新區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同步開展保稅研發(fā)、細(xì)胞治療臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用等試點(diǎn)，中新生態(tài)城與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同步開展數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用和交易、綠色金融等試點(diǎn);此外支持聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，自主開展制度創(chuàng)新。

天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濱海高新區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)將用兩到三年時(shí)間，加快推動(dòng)高新區(qū)作為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)自創(chuàng)、自貿(mào)這兩個(gè)我國(guó)在自主創(chuàng)新和對(duì)外開放維度最高層次國(guó)家戰(zhàn)略定位的互補(bǔ)互促，在科技制度創(chuàng)新、新動(dòng)能引育等方面形成若干高水平創(chuàng)新成果，打造國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“升級(jí)版”、建設(shè)北方一流科技城。濱海高新區(qū)黨委常委、管委會(huì)副主任劉勇聲說，濱海高新區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)包括海洋、渤龍湖、華苑三大片區(qū)，對(duì)應(yīng)信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、新經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，覆蓋“中國(guó)信創(chuàng)谷”“細(xì)胞谷”核心承載區(qū)，橫跨我市東中西部，既為高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)賦能助力，又為自貿(mào)政策延伸拓展至天津自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)五園”，連接津?yàn)I雙城，提供參考借鑒。

“中新生態(tài)城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)努力實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與中新雙邊合作優(yōu)勢(shì)疊加、政策互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展及雙向溢出，打造‘生態(tài)城市升級(jí)版’和‘智慧城市創(chuàng)新版’，賦能國(guó)際合作示范區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、智慧城市示范區(qū)建設(shè)，貢獻(xiàn)更多可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。”中新生態(tài)城黨委常委、管委會(huì)副主任楊勇告訴記者，中新生態(tài)城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)總面積為3.1平方公里，包含六個(gè)區(qū)塊。其中，城市主中心重點(diǎn)發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)，服務(wù)貿(mào)易園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)，南部產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，北部產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展智能生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展方向上，中新生態(tài)城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)將引入新加坡醫(yī)療、貿(mào)易、旅游等資源，幫助京津冀企業(yè)打通與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)渠道;串聯(lián)全市、全區(qū)的旅游資源，發(fā)展國(guó)際一流康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，形成重點(diǎn)帶動(dòng)、合力推動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，將客流優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

兩個(gè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)和三個(gè)片區(qū)既通力合作，又在制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育上各有側(cè)重。“東疆片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展融資租賃、國(guó)際貿(mào)易和航運(yùn)物流，高新區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和以細(xì)胞治療為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，中心商務(wù)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以創(chuàng)新金融為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。”尹曉峰說。而有些創(chuàng)新項(xiàng)目可在五個(gè)片區(qū)內(nèi)部進(jìn)行資源整合，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域發(fā)展。“以前是三個(gè)片區(qū)，現(xiàn)在是五個(gè)片區(qū)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所有市級(jí)事權(quán)的政策措施和部分國(guó)家事權(quán)的政策措施，只要符合聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)發(fā)展定位，聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)都能享受。”

天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書處處長(zhǎng)陳瑋表示，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為中國(guó)北方第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，先后推出100條天津首創(chuàng)的創(chuàng)新舉措、形成55項(xiàng)全國(guó)性創(chuàng)新成果，為承接服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放創(chuàng)造了條件，此次天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濱海高新區(qū)、中新生態(tài)城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)成立，可為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試驗(yàn)提供更多應(yīng)用場(chǎng)景，同時(shí)也將成為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的重要支撐。(本報(bào)記者 王睿)

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