應(yīng)對新冠肺炎疫情重大挑戰(zhàn)是對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一次“大考”，也全面檢驗(yàn)了我國數(shù)字科技發(fā)展的成果。實(shí)踐表明，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、智慧城市等數(shù)字科技成果，在疫情監(jiān)測分析、防控救治、民生保障、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等多個(gè)方面發(fā)揮了重要作用，利用數(shù)字科技手段構(gòu)筑起了全方位、立體化的疫情防控和為民服務(wù)體系，顯著提高了應(yīng)對疫情的敏捷性、精準(zhǔn)度和智慧化。在疫情應(yīng)對中，數(shù)字娛樂、遠(yuǎn)程辦公、在線教育、工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人等零工經(jīng)濟(jì)、無人經(jīng)濟(jì)、無接觸應(yīng)用場景不斷豐富，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、AR/VR等應(yīng)用需求快速增長，全民數(shù)字化觀念、技能和實(shí)踐活動(dòng)更加普及。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加速成為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的核心內(nèi)容，5G、大數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)、智慧城市運(yùn)行管理中心等數(shù)字世界的基礎(chǔ)設(shè)施已成為保障戰(zhàn)“疫”成功的強(qiáng)大后盾。

大數(shù)據(jù)分析提供了疫情防控的“火眼金睛”。許多城市利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過政務(wù)大數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域的精準(zhǔn)研判。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)上線了數(shù)字化防疫系統(tǒng)——戰(zhàn)疫金盾，以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”模式，分析識別和挖掘目標(biāo)人群遷徙軌跡，找到與疑似人群有密切接觸的人群，可視化展示返程人員來源地區(qū)分布、新增健康異常人數(shù)、每日返程人數(shù)、離域人員統(tǒng)計(jì)、乘坐交通工具情況、去往省市分析等數(shù)據(jù)，能夠有效協(xié)助政府開展高危人群分析及疑似人群排查工作。該系統(tǒng)還能夠動(dòng)態(tài)掌握園區(qū)企業(yè)運(yùn)行情況，持續(xù)收集企業(yè)復(fù)工情況和物資需求、用工需求，為企業(yè)提供綜合性幫扶平臺(tái)，幫助政府更好地科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)筑了政民互動(dòng)的“連心橋”。許多城市在非常時(shí)期運(yùn)用各類城市APP、微信小程序等移動(dòng)終端交互方式，準(zhǔn)確高效地把各類權(quán)威信息、診療辦法傳遞給廣大群眾，實(shí)時(shí)在線處理各種政務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決群眾實(shí)際困難。尤其是本次疫情最嚴(yán)重的武漢市，利用智慧武漢“民呼我應(yīng)”信息化服務(wù)平臺(tái)提供了“肺炎自查上報(bào)”功能，支持群眾在家自主對照比對癥狀，社區(qū)安排就診，實(shí)現(xiàn)分級分流就診;開通了網(wǎng)絡(luò)心理咨詢，提供機(jī)器人和人工心理服務(wù);搭建了“關(guān)愛群”，了解被隔離居民、居家困難的孤寡老人的情況，及時(shí)解決實(shí)際困難。1月23日至2月1日，“民呼我應(yīng)”平臺(tái)處理“肺炎自查上報(bào)”22968例，心理機(jī)器人上線98小時(shí)為61023位武漢民眾提供了心理疏導(dǎo)，“關(guān)愛群”及時(shí)為生病的空巢老人送去了救命藥。

智慧城市打造城市指揮的“操作系統(tǒng)”。疫情防控是一項(xiàng)復(fù)雜巨大的系統(tǒng)工程，大量的數(shù)據(jù)、信息、命令需要強(qiáng)有力的匯集、分析、融合、協(xié)同手段才能支撐高效指揮防控。杭州下城區(qū)、深圳龍崗區(qū)等地的智慧城市系統(tǒng)在疫情防控中發(fā)揮了類似計(jì)算機(jī)“操作系統(tǒng)”的調(diào)度指揮中樞作用，實(shí)現(xiàn)了有效的數(shù)據(jù)集中匯集、態(tài)勢實(shí)時(shí)分析、物資統(tǒng)一調(diào)配、事件綜合指揮。京東數(shù)科提出“智能城市操作系統(tǒng)”，助力雄安新區(qū)等地構(gòu)建數(shù)據(jù)底座，打造數(shù)字孿生城市，基于聯(lián)邦學(xué)習(xí)的數(shù)字網(wǎng)關(guān)技術(shù)打通城市中各政府部門、企業(yè)、機(jī)構(gòu)的底層數(shù)據(jù)，深化數(shù)據(jù)匯聚共享，打通數(shù)據(jù)共享的“奇經(jīng)八脈”，強(qiáng)化系統(tǒng)集成公用，促進(jìn)各個(gè)政府部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)指揮，協(xié)調(diào)城市治理的“五臟六腑”，通過時(shí)空大數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建支撐公共安全、智能交通、智能能源等各種城市治理相關(guān)的人工智能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“牽一發(fā)動(dòng)全身”，能夠全面提高城市治理的敏捷性、精準(zhǔn)性和智慧度。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)開辟了生產(chǎn)生活“新空間”。疫情開始以來，基于數(shù)字科技的各種數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)逆勢增長，開辟了舉國“居家隔離”情況下的生產(chǎn)生活的新空間，提升了城市應(yīng)對疫情的韌性，成為增強(qiáng)城市“免疫力”的新亮點(diǎn)。一是網(wǎng)上購物逆勢爆發(fā)。受疫情防控影響，宅家居民在減少線下消費(fèi)的同時(shí)更多轉(zhuǎn)向網(wǎng)上購物。京東大數(shù)據(jù)顯示，這個(gè)“全民隔離”的春節(jié)，民生類商品和“宅消費(fèi)”的需求大幅超過了去年春節(jié)。其中，米、面成交額分別增長了5.4倍、4.7倍，方便食品成交金額增長3.5倍，豬肉同比去年春節(jié)增長超10倍;蔬菜成交額同比增長近450%，寵物生活成交額最高時(shí)上漲了230%，游戲設(shè)備需求峰值比去年同期增長了254%，健身訓(xùn)練則達(dá)243%。二是數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)迅猛增長。疫情期間，長視頻、短視頻、游戲、直播、在線閱讀等在線娛樂方式，幾乎替代所有的線下戶外娛樂方式，95%的網(wǎng)民增加了線上娛樂和服務(wù)的使用，今年1月我國手游規(guī)模達(dá)47.7億元，同比增長49.5%。三是在線教育醫(yī)療快速發(fā)展。受疫情影響，大量醫(yī)療服務(wù)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等轉(zhuǎn)向在線服務(wù)。疫情期間，教育類小程序累計(jì)用戶達(dá)到1.3億人，環(huán)比增長82%;平安好醫(yī)生平臺(tái)累計(jì)訪問人次達(dá)11.1億次。四是在線辦公迅速興起。疫情期間，各地紛紛開啟遠(yuǎn)程辦公模式助力疫情防控，短期內(nèi)遠(yuǎn)程辦公需求環(huán)比上漲663%，今年1-2月，遠(yuǎn)程辦公企業(yè)規(guī)模超過1800萬家，遠(yuǎn)程辦公人員超過3億人。

但是，我們也必須清醒地看到，疫情應(yīng)對中也暴露出當(dāng)前數(shù)字科技應(yīng)用中存在的諸多問題和短板，主要包括幾點(diǎn)：一是數(shù)據(jù)融合不足。很多數(shù)據(jù)需要靠企業(yè)和主管部門臨時(shí)上報(bào)，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐，疫情不清、信息僵化、聯(lián)結(jié)用戶少、應(yīng)用較孤立等問題突出。二是業(yè)務(wù)協(xié)同不夠。受制于不同區(qū)域智慧城市系統(tǒng)的分割和隔離，某些重點(diǎn)監(jiān)控的人員一旦跨區(qū)域流動(dòng)就無法及時(shí)掌握和預(yù)警，給全國范圍的疫情防控帶來不利影響。三是應(yīng)用水平不均。先進(jìn)城市已經(jīng)廣泛通過各種數(shù)字科技開展數(shù)字化、無人化防疫工作，而落后城市還在使用手工臺(tái)賬記錄信息、派遣工作人員上門巡防，既影響工作效率，也具有嚴(yán)重傳染隱患。四是數(shù)字鴻溝明顯。防疫期間“停課不停學(xué)”，大量老少邊窮地區(qū)和經(jīng)濟(jì)困難家庭為孩子找信號、找設(shè)備成為不能承受之重，我國區(qū)域和群體間的數(shù)字鴻溝仍然突出。

“數(shù)字決定命運(yùn)，科技引領(lǐng)未來”。要充分利用數(shù)字科技對城市進(jìn)行優(yōu)化、重塑和再造，提高城市“免疫力”，實(shí)現(xiàn)多用信息，少用能源，多利群眾，少受災(zāi)難，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。為此，要進(jìn)一步加大“新基建”建設(shè)力度，提升5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等基礎(chǔ)型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的全民覆蓋力度，提高大數(shù)據(jù)、人工智能、智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、北斗導(dǎo)航等應(yīng)用型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的普惠服務(wù)能力，推動(dòng)無人化、協(xié)同化、公用化、智能化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共用。要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，強(qiáng)化普惠高效優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化公共服務(wù)，大力加強(qiáng)針對數(shù)字化弱勢群體的信息設(shè)備供給、信息技能培訓(xùn)、信息消費(fèi)補(bǔ)貼，不斷縮小群體和區(qū)域間的數(shù)字鴻溝，促進(jìn)數(shù)字科技福祉惠及全民。(作者為國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任)

關(guān)鍵詞： 大數(shù)據(jù)分析 數(shù)字經(jīng)濟(jì)