湖南永興縣市場監(jiān)管局對固體飲料冒充特醫(yī)奶粉現(xiàn)象啟動調(diào)查，特醫(yī)奶粉行業(yè)亂象徹底曝光。5月13日，北京商報記者走訪發(fā)現(xiàn)，北京地區(qū)的母嬰店比較規(guī)范，但由白云山醫(yī)藥科技為總經(jīng)銷的一款名為阿里王子御敏善的固體飲料仍在線上冒充特配粉銷售。

在我國已經(jīng)有《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》對生產(chǎn)許可及宣傳內(nèi)容作出要求，特醫(yī)食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊。嚴(yán)格的注冊管理下部分企業(yè)無法獲得相關(guān)資質(zhì)，而不斷擴(kuò)大的特醫(yī)奶粉市場規(guī)模則讓企業(yè)鋌而走險、以假亂真，固體飲料冒充特醫(yī)奶粉亂象不止。

進(jìn)度：正對涉事企業(yè)進(jìn)行調(diào)查

5月13日晚，針對針對湖南省郴州市永興縣愛嬰坊母嬰店將一款固體飲料冒充特醫(yī)食品銷售給牛奶過敏兒童，虛假宣傳特殊功能，涉嫌消費(fèi)欺詐一事，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布通告稱，責(zé)成湖南省市場監(jiān)管部門對涉事商家進(jìn)行徹查，依法從嚴(yán)從重處罰，及時向社會公布調(diào)查結(jié)果。

國家市場監(jiān)督管理總局表示，固體飲料是普通食品，不是嬰幼兒配方乳粉，更不是特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，其蛋白質(zhì)和營養(yǎng)素含量遠(yuǎn)低于嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。

同日，針對湖南省郴州市永興縣“大頭娃娃”假特醫(yī)奶粉事件，永興縣市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人向北京商報記者表示，調(diào)查小組目前在進(jìn)行多方面的工作，包括盡力安撫患兒家長情緒，同時已聯(lián)系涉事企業(yè)，調(diào)查具體情況。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)查小組已在5月13日接觸一名患兒家長，會繼續(xù)與其他家長見面，安排患兒全面體檢，體檢費(fèi)用將由市監(jiān)局協(xié)調(diào)。

據(jù)報道，湖南郴州永興縣多名患者家長近日發(fā)現(xiàn)自己孩子身體出現(xiàn)濕疹，體重嚴(yán)重下降，頭骨畸形酷似“大頭娃娃”等異常情況。經(jīng)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些患兒被醫(yī)院確診為“佝僂病”，且都食用了一款名為“倍氨敏”的“特醫(yī)奶粉”。不過，這款“奶粉”實(shí)際為一種固體飲料，并不具有特醫(yī)奶粉資質(zhì)。

北京商報記者在網(wǎng)圖“倍氨敏”產(chǎn)品外包裝上看到，該產(chǎn)品的委托方為湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司，被委托方為天津市德恒科技有限公司。天眼查數(shù)據(jù)顯示，湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司成立于2015年，其實(shí)控人肖詩弧同時為美優(yōu)高乳業(yè)(湖南)有限公司、湖南牛更牛生物科技有限公司的控股股東。

值得關(guān)注的是，湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司、天津市德恒科技有限公司均不具備特醫(yī)奶粉和嬰幼兒配方奶粉的生產(chǎn)資質(zhì)。國家市場監(jiān)督管理總局信息顯示，湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司的許可范圍為食品、食品添加劑以及其他固體飲料。天津市德恒科技有限公司的許可范圍為食品、食品添加劑、蛋白固體飲料以及其他固體飲料。

針對公司產(chǎn)品被當(dāng)作奶粉出售，公司是否知情等情況，北京商報記者分別致電湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司、天津市德恒科技有限公司，湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司電話未有人接聽，天津市德恒科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，領(lǐng)導(dǎo)回來后會回電，但截至發(fā)稿未收到回復(fù)。

調(diào)查：仍有企業(yè)頂風(fēng)作案

固體飲料冒充特醫(yī)奶粉已經(jīng)不是第一次。2019年8月，因旗下固體飲料冒充特醫(yī)奶粉銷售，金大洋乳業(yè)有限公司被青島市黃島區(qū)市場監(jiān)督管理局罰款238.82萬元，同時沒收違法所得和非法財物約2.15萬元。

金大洋被罰沒有讓亂象消失。5月13日，北京商報記者走訪發(fā)現(xiàn)，北京地區(qū)的母嬰店比較規(guī)范，首都兒科研究所院外的“尤拉便利店”已經(jīng)不再銷售嬰兒奶粉產(chǎn)品，院外其他母嬰店貨架上擺放的均為雀巢生產(chǎn)的特醫(yī)奶粉。

不過，線上仍有固體飲料冒充特配粉的現(xiàn)象。淘寶一家“小豆母嬰坊”店鋪中一款名為阿里王子御敏善的固體飲料冒充特醫(yī)奶粉進(jìn)行銷售?？头藛T告訴北京商報記者，該產(chǎn)品為深度水解奶粉，3-6個月的寶寶可以服用，寶寶吃后不會過敏。根據(jù)產(chǎn)品外包裝信息，該款產(chǎn)品由廣州白云山醫(yī)藥科技發(fā)展有限公司(以下簡稱“白云山醫(yī)藥科技”)總經(jīng)銷，制造商為廣州迪斯尼營養(yǎng)品有限公司。

對于白云山醫(yī)藥科技和廣州迪斯尼營養(yǎng)品有限公司并不陌生。早在2019年11月，北京商報記者曾報道過由白云山醫(yī)藥科技總經(jīng)銷、廣州迪斯尼營養(yǎng)品有限公司生產(chǎn)的“紐康源”牌固體飲料宣稱有特醫(yī)食品功效。目前，紐康源官方微信公眾號更名為“兒童過敏管理館”，微信商城也已關(guān)閉，線上已搜索不到“紐康源”相關(guān)產(chǎn)品。但由廣州迪斯尼營養(yǎng)品有限公司制造、白云山醫(yī)藥科技背書的阿里王子御敏善、潤復(fù)寶以及全氨膳固體飲料仍活躍在市場，宣稱適用于乳糖不耐受、黃疸寶寶，冒充特醫(yī)奶粉。

國家市場監(jiān)督管理總局信息顯示，廣州迪斯尼營養(yǎng)品有限公司的許可明細(xì)為食品、食品添加劑、植物固體飲料、營養(yǎng)素固體飲料等。

在奶業(yè)專家、中國奶業(yè)協(xié)會原常務(wù)理事王丁棉看來，蛋白固體飲料僅是種普通食品，不能視同或作為特配奶粉使用，用固體飲料來充當(dāng)特配奶粉銷售是一種違法行為。

乳業(yè)分析師宋亮也表示，品牌授予方也需了解合作企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量以及銷售方式等，并承擔(dān)一定的責(zé)任。針對上述產(chǎn)品的具體情況，北京商報記者聯(lián)系廣藥集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人，致電廣州迪斯尼營養(yǎng)品有限公司，但截至發(fā)稿未收到任何回復(fù)。

原因：利益驅(qū)動下的鋌而走險

中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬認(rèn)為，特醫(yī)食品注冊較為嚴(yán)格，在市場規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，一些企業(yè)不惜鋌而走險，以固體飲料冒充特醫(yī)奶粉，鉆空子獲取利益。

根據(jù)《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品是指為滿足進(jìn)食受限等或者特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或者膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品。依照我國食品安全法等相關(guān)規(guī)定，國家對特醫(yī)食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，特醫(yī)食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特醫(yī)食品生產(chǎn)許可，且非特醫(yī)食品不得明示或者暗示滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國0-2歲嬰幼兒曾發(fā)生或正在發(fā)生過敏性疾病癥狀的比例高達(dá)40.9%。濕疹、腹瀉、便秘、吐奶和哭鬧等多種日常問題均可能與過敏有關(guān)。業(yè)內(nèi)人士指出，特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方奶粉市場需求不斷擴(kuò)大，預(yù)計未來市場規(guī)模可達(dá)100億元。

不斷擴(kuò)大的市場份額吸引眾多企業(yè)布局，但由于注冊嚴(yán)格，并非所有企業(yè)都能夠獲得相關(guān)資質(zhì)。2020年3月25日，國家藥品監(jiān)督管理局公布一批特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊決定待領(lǐng)信息，其中兩款產(chǎn)品未被批準(zhǔn)，涉及寧波特壹食品和上海奧醫(yī)生物醫(yī)藥兩家企業(yè)。目前，我國已注冊批準(zhǔn)的特殊醫(yī)學(xué)用途配方奶粉共有32款，包括圣元、雅培、貝因美、惠氏、雀巢以及達(dá)能等企業(yè)。

宋亮表示，國家相關(guān)部門和法律機(jī)構(gòu)應(yīng)該對以固體飲料冒充奶粉的企業(yè)和品牌給予嚴(yán)懲，對于企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)該給予最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的處罰。

金大洋事件后，國家市場監(jiān)督管理總局曾發(fā)文表示，將繼續(xù)督促相關(guān)省份市場監(jiān)管局進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，針對企業(yè)名稱中含有“生物”“醫(yī)藥”等字，獲得飲料、糖果制品、代用茶、其他食品等生產(chǎn)許可的，產(chǎn)品易誤導(dǎo)消費(fèi)者與特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等混淆的普通食品生產(chǎn)企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任等。

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