順義、大興、亦莊、昌平、房山5座新城將迎來新的發(fā)展機遇。8月12日，北京商報記者從北京市發(fā)改委獲悉，日前，《關(guān)于促進平原新城高質(zhì)量發(fā)展提升平原新城綜合承載能力的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)正式印發(fā)。推動公共服務資源向平原新城精準轉(zhuǎn)移、加快完善中心城區(qū)與平原新城既有交通通道、聚焦高精尖項目落地、推動實現(xiàn)職住平衡……《實施方案》中提到的眾多措施勾勒出了平原新城未來的發(fā)展藍圖。

目標：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

平原新城是首都面向區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略門戶和承接中心城區(qū)適宜功能、服務保障首都功能的重點地區(qū)，將建設成為高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。據(jù)了解，平原新城包括順義、大興、亦莊、昌平、房山的新城及地區(qū)，土地面積約1016平方公里，平原新城各區(qū)常住人口約690萬人(不含亦莊新城通州部分)，占全市常住人口的31.5%。

經(jīng)濟實力也決定了平原新城的潛力。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年上半年，平原新城地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長30%，超過全市同比增速一倍以上;固定資產(chǎn)投資同比增長28.3%，超過全市同比增速兩倍以上。

根據(jù)“十四五”規(guī)劃中各新城的產(chǎn)業(yè)布局，亦莊新城聚焦新一代信息技術(shù)、汽車、機器人和智能制造、生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè);順義新城聚焦發(fā)展新能源智能汽車、第三代半導體、航空航天等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群;昌平新城聚焦發(fā)展先進能源、醫(yī)藥健康、先進制造等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè);大興新城立足生物醫(yī)藥基地和國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地，做優(yōu)做專醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，做大做強新一代信息技術(shù)、智能裝備產(chǎn)業(yè);房山新城聚焦良鄉(xiāng)高教園區(qū)產(chǎn)學研用融合發(fā)展，加強高端制造業(yè)基地、新材料產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)谷建設等。

《實施方案》提到，平原新城將充分發(fā)揮“多點支撐”功能作用，著力發(fā)展成為首都功能新載體、經(jīng)濟發(fā)展新增長極、創(chuàng)新發(fā)展新典范。

其中承載能力的提升是平原新城的一大重點，例如結(jié)合產(chǎn)城融合、港城融合、校城融合、“科學+城”等融合發(fā)展要求，加快功能項目和創(chuàng)新資源導入，高標準配套交通和公共服務，高起點布局適宜產(chǎn)業(yè)，高濃度集聚創(chuàng)新要素，將新城培育成能夠帶動首都乃至京津冀高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，打造成能夠承擔國家戰(zhàn)略、服務新發(fā)展格局的重要載體。

此外，《實施方案》也突出了產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，例如要充分把握減量集約與提質(zhì)增效的有序平衡，完善“準入”與“退出”的雙向管理機制，提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。探索建立“混合用地”模式，增強發(fā)展活力，形成集聚效應和規(guī)模效應。嚴控產(chǎn)業(yè)用地成本，針對不同產(chǎn)業(yè)類型，制定差別化的土地供應政策和定價機制，緩解市場主體當期資金壓力，實現(xiàn)節(jié)地水平和產(chǎn)出效益“雙提升”等內(nèi)容。

路徑：公共服務+交通+產(chǎn)業(yè)

建設平原新城，具體的配套設施是關(guān)鍵。作為基礎設施建設，交通決定了新城的內(nèi)在動力?！秾嵤┓桨浮诽岬?，要堅持以公共交通為主導，實現(xiàn)新城與中心城區(qū)緊密聯(lián)系。具體而言，包括打通京良路西段、馬家堡西路南延等一批斷點，按規(guī)劃實施北清路、安立路、京密路等快速化提級改造，加快推進市郊鐵路城市副中心線西段、東北環(huán)線整體提升工程等。

關(guān)鍵詞： 新城 發(fā)展機遇 平原新城 生產(chǎn)總值